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2017年，江西省赣州市和南昌县成功摘得“全国文明城市”荣誉称号。为借他山之石，悟攻玉之道，学习和借鉴其创建文明城市工作的先进经验，进一步深化创建理念，理清创建思路，优化创建机制，12月13日-16日，佛冈县组队赴江西省赣州市章贡区、南昌县和井冈山市三地，学习考察文明城市创建、红色文化和文明旅游工作。考察组与当地相关部门沟通了创文工作机制、主要做法和工作特色，实地察看了赣州市章贡区和南昌县的城市管理、农贸市场、居民小区、文体场馆、社区服务中心、文明校园等，同时学习考察了井冈山市的红色文化和文明旅游工作。其中的宝贵经验，非常值得佛冈学习借鉴。
一、推行“路长制”，管出新颜值
城市道路是一座城市的骨架，制度是城市建设的灵魂，只有制度先行，才能在城市管理中实现“制之有衡，行之有度”。赣州市和南昌县都推行“路长制”，重视把城市分区域进行建设和管理。
（一）变“县官”为“现管”。推行“路长制”，为城区各条干道配上“马路管家”，县（区）主要领导担任道路管理“路长”，变“县官”为“现管”，通过划段包干、压实责任、整合资源、统筹管理、常态督查、倒逼落实的方式，全力打造整洁、有序、优美的城市环境。同时，还以机关单位为主体，为道路和“路长”设置了81个配合单位，建立“路长”与责任单位之间、路段与路段之间、路段与产权单位之间工作联系机制，强化沟通配合，形成横向到边、纵向到底的“路长”管理体系。
（二）实施“15 6”巡查。制定并实施“15 6”巡查标准细则，细化到15个突出问题和6类市政设施维护，大到无照经营、车辆乱停乱放，小到乱涂乱画、绿化设施上晾晒衣物等，均列为整治内容。同时，广泛开展落实“门前三包”的“流动红旗”评比、“最美商户”评选等活动，有效调动群众的积极性，确保整治实现全覆盖。
（三）积极推行“巡查、通报、评比”工作机制。每周一次大巡查，每月一次大通报，每季一次大评比。一方面健全道路整治督查机制，另一方面建立了道路整治考核机制，每周对督查情况进行考核排名，排名情况在全县通报，考核结果纳入各单位文明创建“三令制”考核和文明单位评选考核。
二、多方式传递文明，营造创文氛围
（一）通过“小手拉大手”传递文明。赣州市章贡区文清路小学开展“114 1”行动促进文明城市创建，全校114个班级的师生、家长通过“一批榜样树文明、一节队会懂文明、一首童谣唱文明、一次服务传文明、一篇征文话文明、一幅图画展文明”的文明创建“六个一”活动，小手拉大手，文明齐步走。同时，用孩子喜欢的方式方法美化校园环境，积极营造创建氛围，做到让每一面墙都会说话。
（二）通过“街头小巷”传递文明。一是打造了一大批社会主义核心价值观主题广场、主题公园，营造了浓厚的街头正能量。二是在各个角落的电箱、垃圾箱上绘画，绘画内容主要包括文明出行、文明驾驶、文明礼貌、文明交往等主题。通过生动活泼的卡通形象，通俗易懂地宣传文明城市创建，倡导低碳环保，共建绿色家园。三是让好人之风吹遍城市每一个角落，城市的大街小巷、河边公园、商业街道等地，处处可见“好人榜”的身影。“道德模范”“身边好人”“最美赣州人”等事迹宣传是这个城市最真切的温暖。
（三）通过“新媒体”传递文明。赣州“让爱成书”手机应用，让好人文化有了展示的空间。市民随手拍下身边美的瞬间、温暖的画面上传到应用，主办方每月精选优秀作品在平台上集中展示，让好人之风在指尖流淌，并编印成书，让“美”与“爱”变成书传播，在全社会营造了“讲道德、学好人、做好人”的良好风尚。
三、建设“洁齐美”社区，打造“居民之家”
老旧小区是群众生活的大舞台。赣州市、南昌县都以创建全国文明城市为契机，启动实施老旧小区改造，建设“洁齐美”社区，打造“居民之家”。
（一）通过“三清、三改、三添”，美化小区。赣州市章贡区对全区115个老旧小区按照“三清”（清垃圾、清管线、清违章）、“三改”（改水、改电、改路）、“三添”（添功能、添景观、添人气）的要求，完善配套功能，美化老旧小区。
（二）实行“楼长制”，维护好小区环境。小区成立业主委员会，并在小区各楼栋、楼道分设楼栋长、楼道长，维护好小区环境。
（三）科学化改造小区，打造“居民之家”。南昌县把附近零散的单体楼通过重新划分区域，建立开放式小区，建设特色牌坊，外墙加入墙绘，让单体楼看起来整齐划一，整洁美丽。莲塘镇莲垦社区打造贴近居民生活功能的小木屋，规划设立了5间小木屋，并命名为“居民之家”，改善环境的同时，也便民惠民。每一座小木屋都有各自的名称，功能也不尽相同，有“城市综合管理站”、“创意间”、“夕阳居”、“文墨居”和“邻舍”。5间小木屋向居民提供三点半课堂、科技体验馆、读书阅览室、志愿服务等10多项便民利民服务，也基本满足了老百姓最基本的公共文化服务需求。
四、整治提升农贸市场，全面清理城市“顽疾”
市场整治一直是创文的“硬骨头”，如何盘活市场存活率，提高入市经营率，赣州市和南昌县都给出了高招。一是实施“1＋3”（生产基地＋三级市场网络）“菜篮子”工程，开工建设规模蔬菜基地180个。持续加大农贸市场改扩建力度，今年来仅章贡区就新建、改建7个农贸市场。二是从环境卫生、证照管理、食品安全、活禽售卖和交通秩序五个方面入手，切实解决集贸市场“脏、乱、差”问题，解决存在多年的违章搭建、马路市场等乱象。三是通过“统一经营户服装、统一垃圾消防工具、统一休市盖布、统一宣传标语、统一摊档框架”五个统一来提升市场颜值。同时，在市场醒目处设置公平秤、投诉本、志愿服务岗等服务，真正做到便民、惠民。四是每年开展一次农贸市场“文明经营户”评选活动，评上“文明经营户”的经营户在下一年的摊位选取中有优先权，并在摊档前长期悬挂评选等级。通过评选活动有效规范市场交易秩序，提高市场经营户的文明素质，促进市场的持续繁荣和发展，提升文明创建水平。
五、融入本地特色文化，打造精品小巷
赣州市结合海绵城市标准进行规划设计，通过整治改造全面提升路面颜值，打造精品小巷。一是通过“两整、三改、四化”（整管线、整标识；改管网、改排水排污、改道路；绿化、亮化、美化、特色化）对内街小巷进行整改。对小街小巷下水道进行清淤改造、路面“白改黑”、广告（管线）清理等，使老旧小区及背街小巷内排水通畅、立面整洁、管线有序、道路平坦，实现了“硬化、亮化、净化、绿化、文化”目标，打造了一条条百姓满意的“民心路”。二是把小街小巷变成宋城文化展示厅。专门邀请多位画家，创作了以“社会主义核心价值观”“赣州名胜景点”“二十四孝”等为主题的水墨画，将其镶嵌在富有宋城文化特色的镂空式花格窗中。文化因子的巧妙植入，让传统文化走进里弄、深入人心。
这次创文学习考察回来后，县创文办立即组织考察组成员召开研讨会，要借他山之石，悟攻玉之道。考察组成员认真分析佛冈县存在的问题，找出创建工作的差距，并进一步理清创建思路，着手制定新一轮创建工作行动计划，要把赣州市、南昌县的好经验、好做法融入本县创建实际工作中，确保下一轮创建工作中创出特色，创出亮点，创出品牌。（来源：佛冈县创文办）