网站群
近年来，广州市按照中央文明委及省、市的部署要求，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，围绕育、建、治下功夫，推动诚信建设制度化、规范化、长效化，使诚信文化、诚信道德、诚信自律融入生活、涵养行为。
一、“育”中着力，让诚信文化落地生根
诚实守信是人们安身立命的必备素养。诚信文化是中华民族生生不息的重要价值认同和文化支撑。我们紧紧抓住培育诚信文化这根线条，坚持宣传教育和道德实践两手抓，充分发挥市民主体作用，广泛汇集群众智慧，让诚信文化进入人们头脑、凝聚思想、成为追求。
一是加强主题宣传育文化。2014年、2015年我市连续两年开展“诚信宣传”主题月活动。活动现场，通过大型户外电子显示屏轮回播放“政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信”等内容宣传信息，广场上展出26块社会主义核心价值观、文明礼仪知识、道德模范优秀事迹的宣传展板，营造了浓厚的诚信宣传氛围。活动后，把这批宣传展板搬到村居、学校、机关、图书馆等公共场所巡回展示，扩大“诚信宣传“主题月的宣传面和覆盖面，增强宣传教育的感染力和影响力。活动现场还设置12个展台，印制2000余份宣传资料和500余份小纪念品，积极为群众提供涉及诚信知识和法律法规方面的专业解答。同时，我市深入开展“诚信宣传”道德讲堂活动，发动各区各单位围绕诚信专题组织专场活动。活动邀请诚信好人分享逼人故事，让大家从中深切感悟到诚信的力量和生命办。
二是深化道德实践育文化。把开展丰富多彩的道德实践活动，作为培育诚信文化的重要载体。市地税局、团市委举办“新常态 新税风——纳税服务志愿者在行动”主题宣传活动，依托分布在社区、旅游景点、经济商业圈、文化活动广场等地的45个志愿驿站，开展税收知识宣传和推广服务活动，向市民推广诚信纳税的理念，据统计全市共有10万人次参与到活动中。市食药监局以创建餐饮服务食品安全示范工程为载体，组建餐饮服务食品安全社会监督员队伍，定期对饮食行业的餐饮服务开展巡查督查，有力规范了食品生产经营行为。2012-2014年全市累计创建省级示范单位92家，市级示范单位1226家，区级示范单位1133家；创建省级示范街12条，市级示范街35条，各项数据位居全省第一。市妇联利用“两网两微”（广州妇联网、广州家庭网、市妇联官方微博、广州女性官方微信），组织全市各级巾帼文明岗，开展以“人民满意”为主题的诚实守信道德实践活动，在广州妇联网开设“巾帼风采”专栏，展现各级巾帼文明（示范）岗的工作事迹和巾帼风采。越秀区举办“维护合法权益 共建和谐税收”纳税人权益保护专题税宣会，邀请区国税局特邀监察员、行业协会及各类型企业代表参加，宣讲诚信纳税。从化举办“2014年世界知识产权日”和“诚信立业 诚信兴商”主题实践活动，呼吁加强对知识产权的保护，号召广大商家诚信经营。
三是办好诚信论坛育文化。为了拓展诚信宣传渠道，近年我市创办“诚信广州市民论坛”，线上线下深入开展。2014年4月18日，由市文明办与市工商局、市质监局、市食药监局、市食安办、市法院等部门在黄埔区图书馆联合主办的“诚信广州市民论坛”活动。论坛分“做精工产品，铸诚信企业”、“做诚信个人、立德立人立业”两个环节，首次由多部门联合发布企业和个人诚信“红黑榜”。2015年5月18日，市文明办、市发改委（市信用办）、市工商局、市质监局、市食药监局、市国税局、市法院再次联合举办“诚信广州市民论坛”。论坛以“诚信缔造高品质”为主题，旨在弘扬诚信文化、培育诚信道德、引导诚信自律，营造“守信为荣、失信可耻”的社会风尚，推进社会信用体系建设。邀请市有关职能部门领导、企业家、道德模范、专家学者担任论坛嘉宾，本次论坛分诚信净化商务环境、诚信是立人立业之本两个环节，现场嘉宾一一解答群众提出的各种困惑和问题。大洋网、凯迪网络开辟网上“诚信广州市民论坛”专栏，常态化宣传报道诚信“红黑榜”发布、诚信广州建设及市民互动建言的情况。
二、“建”中使劲，让诚信道德成为追求
我市紧扣构建社会信用体系这个总任务，坚持不懈在重点领域、重要环节建机制、立规矩、抓创建，使诚信成为各行业、各单位的工作要求和行动自觉。
一是健全机制立诚信。坚持以加强建章立制为牵引，着力形成齐抓共管工作格局。自2012年9月起，广州作为全省诚信制度化建设试点地区，扎实推进信用法规制度、公共信用信息管理系统等方面的建设工作。2014年上半年，结合我市公民道德建设实际，研究制订《广州市推进诚信建设制度化实施意见》。组织召开我市诚信建设座谈会。积极协调市文明委相关成员单位出台诚信建设部门规章，制定具有约束力的行政规章和规范性文件，构建起我市文明委成员单位和相关部门共同发力的诚信建设格局。2014年12月，我市印发了《广州市社会信用体系建设规划（2014-2020年）》，提出以打造“信用广州”为总目标，到2015年，基本建成与全市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制，到2020年，基本建成与国际惯例接轨、符合社会主义市场经济体制和社会治理体制目标要求的社会信用体系，形成新时期广州诚信文化和诚实、自律、守信、互信的环境氛围。《规划》提出加强政府、司法机关、企业、事业单位、社会组织和个人六大信用主体诚信建设，提出实施“食品药品安全、医疗卫生、社会保障、金融、知识产权、工程建设、低碳节能与环保、电子商务、中小微企业以及农村信用建设”十项重点领域诚信建设工程。
二是构建体系立诚信。我市将“建设社会信用体系”纳入市政府年度重点工作责任分工并进行专项督查，明确由市发改委（市信用办）牵头负责建设社会信用体系，全市各有关部门配合持续推进该项工作开展。其中，市旅游局增加“文明旅游”和“市场监督”等网站专栏，宣传一批有社会责任感、讲诚信、质量好的典型企业，曝光典型违法行为，保障游客合法权益。在全国第23个税收宣传月，市地税局、团市委联合举办“‘让纳税更明白’——纳税服务志愿者在行动”税法宣传月主题宣传活动，采取税务知识有奖竞猜、税法知识小讲座等形式，组织开展精彩纷呈的税法宣传志愿服务活动。据不完全统计，活动期间，到志愿驿站进行咨询的群众达到近2万人次，广州市地方税务局共计派出专职税法宣传纳税服务志愿者600多人次。期间共派发税宣小册子《地方税收 费金征管100问》、《热点税收—马上答汇总》等读本7万余册、环保袋1000多个，进一步增强了市民文明纳税、诚信纳税、明白纳税的意识。
三是抓好创建立诚信。我市深入开展各类诚信主题创建活动，广泛吸引社会力量参与推动社会信用体系建设。。联合市质监局、市工商局、市食药监局、市经贸委、市国资委、市工商联等职能部门在生产企业开展“做精工产品、做诚信企业”活动。联合市工商局、市经贸委、市质检局等职能部门在商场、集贸市场开展创建“诚信经营示范店”活动。联合市食药监局、市食安办等职能部门在关系到群众民生问题的食品行业开展“学习双桂坊、诚信做食品“活动，让诚信建设有效促进食品安全。联合市工商局、市经贸委、市质检局、市食药监局等职能部门推出一批市场认可、群众信任的诚信示范企业、街区、门店。广州水产集团在下属各水产市场组织开展“诚信经营者”、“诚信经营户”和“文明服务者”创建活动，广泛传播诚信经营理念。荔湾区在食品生产、经营企业组织开展“诚信无假货”创建活动，由区文明办、食安、工商、质监、食药监等部门组织考评组，积极督促指导创建工作。南沙区在全区企业中深入开展“百城万店无假货”、“负责任地做产品”、“文明诚信市场”等创建活动。萝岗区在生产企业开展“做精工产品、做诚信企业”活动，邀请企业代表宣读诚信兴商倡议书。
三、“治”中突破，让诚信自律引领社会
我市把专项整治作为构建社会信用体系重要环节，突出食品药品安全、社会保障、金融等重点领域，坚持奖惩结合、重拳治假，让守信者处处受益、失信者寸步难行，形成诚信为荣、失信为辱的浓厚氛围。
一是开展专项行动治失信。今年5月，市食药监局在食品生产、流通、餐饮等食品环节和药品、化妆品、医疗器械等领域相继开展相关的食品药品安全专项整治和诚信建设工作，以重点行业、重点区域、重点时间（节日）、重点食品等为对象，对食品药品生产经营领域和侵害群众利益的突出问题开展整治工作，进一步强化了企业中食品药品安全第一责任人的意识，大力促进食品药品生产经营企业“诚信立业、诚信经营”。这次行动中，在食品监管领域，出动监管执法人员733人次、检查食品生产经营单位1398家、立案查处7家、涉案货值3.392万元、罚没款2.1404万元；在药品监管领域，对广州市下九路某非法经营场所开展查处行动，现场查获未经批准进口港药5种，查获精神药品（含可待因口服液）8种共计1661支；在化妆品领域，对兴发广场55家化妆品经营业户开展了摸排工作，成功查处1宗通过微商销售含禁用物质的不合格化妆品案件；在医疗器械领域，开展医疗器械“五整治”专项行动“回头看”工作，对国览医疗器械城32家医疗器械经营业户开展了摸排工作。
二是发布红黑名单作警示。结合全市每年开展“诚信宣传”主题月实践活动，市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市人民法院现场发布诚信企业“红黑榜”和“老赖”黑名单，引起省、市媒体的广泛深入报道。以此为契机，我办积极协调推动有关部门，通过报纸、广播、电视、网络、手机等媒体，坚持每两个月发布一次企业产品质量“红黑榜”、企业环境信用评价“红黑榜”、aaa级信用企业名录、食品药品失信企业黑名单、建筑工程信用等级评价情况、企业纳税情况“红黑榜”、刊播食品药品虚假广告媒体名单、印制非法出版物的单位黑名单、农产品质量“红黑榜”，等等。仅在“诚信广州市民论坛”上，就发布广州市“守合同重信用企业”的“红榜”企业32家；发布因有不良经营行为，情节严重，而最终被吊销营业执照的企业20家。并且，完善纳税人信用数据库，公开纳税信用等级，让全社会知道谁讲诚信、谁不诚信。司法机关将“失信者黑名单”对外公布曝光，对其名誉、声誉产生影响并进行信用惩戒，对被执行人进一步采取禁止乘坐飞机、列车软卧，限制在金融机构贷款或办理信用卡等惩戒措施，用硬邦邦的举措引导人们守合约、讲诚信。
三是破解民生热点促自律。我市针对市民反映强烈的电信诈骗不断加大打击力度。市公安局结合道德领域突出问题专项教育治理活动，针对市民群众反映突出的电信诈骗等展开专项治理，着力营造和谐诚信的社会环境。6月18日，市公安局经过缜密侦查，在天河、湛江等地同时收网，一举打掉一特大电信诈骗集团，共抓获犯罪嫌疑人300多人，缴获作案用的服务器主机及银行卡、诈骗剧本一批，初步发现有近30万事主资料。自2015年1月市公安局反诈骗中心成立以来，共提醒教育来电咨询群众35400余人，发送防范电信诈骗短信33800多条，通过直接劝阻汇款、协助拦截诈骗转账资金，成功为297人共挽回损失541.8万元，对被骗群众未被转移提现资金截停追回成功率达到90%。市公安局不断加强反电信诈骗宣传，设立防范电信诈骗宣传周，于6月15日在广州电视台新闻频道启动《平安广州防骗有方—防范电信诈骗宣传周活动启动仪式》，活动通过展示电信诈骗作案工具、还原诈骗现场、传授防骗技巧等方式，有效提升了市民群众防范意识。（广州市文明办）