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佛山市图书馆新馆已建成开放，数千市民参与活动。
在市文化馆，异地务工人员的子女正跟着老师学快板。/佛山日报记者 甘建华摄
8月25日，佛山召开动员大会，在全市奏响集结号，正式拉开创建国家公共文化服务体系示范区大幕。
会议提出，从2015年起至2017年，佛山将以创建国家公共文化服务体系示范区为统领，市区同创、全民共享，高标准完成示范区创建各项任务，以此促进城市升值、增进民生福祉，全面实现公共文化服务城乡一体化，让700多万市民共享文化发展成果。
实践基础：以东部组第一名获创建资格
据市文广新局局长俞进介绍，2015年5月，佛山向文化部、财政部申报创建第三批国家公共文化服务体系示范区，以东部组第一名的成绩顺利通过评审，获得公共文化服务体系示范区创建资格，成为本批广东省唯一入选的城市。这既得益于佛山深厚的历史文化底蕴、改革开放30多年经济社会发展成果，也得益于全市上下长期以来在构建公共文化服务体系、推进文化惠民上的探索、实践和努力。
佛山是国家历史文化名城，文化资源丰厚，拥有大量文物保护单位、历史文化名村、街区，及非物质文化遗产。近年来，市委、市政府高度重视文化建设。从文化名城到文化强市，再到文化导向型城市，文化不断引领着城市发展;从城市升级到城市升值，文化都发挥着重要支撑作用，以文化促进城市升级、升值，佛山文化建设正突破“小文化”束缚，走向“大文化”的格局。
2015年2月，佛山赢得“全国文明城市”殊荣，同时奏响了实施文化升级两年行动计划、建设“创新创造活跃、岭南风韵突出、城乡服务均等、城市形象鲜明”的文化导向型城市的号角。深入推进公共文化服务均等化，创建成为“国家公共文化服务体系示范区”，即佛山实施文化升级两年行动计划、建设文化导向型城市的一项重要内容。
佛山较高的城乡一体化发展水平，在公共文化四级网络建设、公共文化产品与服务供给、民间文化发展等方面的实践，也为佛山创建国家公共文化服务体系示范区提供了良好的基础和优势条件。
目标任务：构建一体化普惠化服务新格局
佛山将在创建期内，基本建立覆盖城乡、服务均等、优质高效的现代公共文化服务体系，全面达到国家公共文化服务体系示范区创建标准，并在深化公共文化服务均等化、文化助力城市建设提升、文化塑造传播城市形象三个方面形成突破，以创建示范区为抓手，以建设“文化导向型城市”为发展战略，在加快推进新型城镇化过程中，实现由城市升级到城市升值的提升。
以深化公共文化服务均等化保障文化民生。即以打造“城乡十分钟文化圈”为抓手，提升各级文化设施建设，再造文化力量，优化文化配送，深入推进公共文化服务均等化、标准化，构建“设施网络化、供给多元化、机制长效化、城乡一体化、服务普惠化”的公共文化服务新格局。
以文化资源的活化利用助力城市建设提升。利用佛山丰富的文化遗产，着力挖掘文化内涵，强化城市建设中的文化特色，以30个特色古村的活化利用助推新型城镇化建设，以民办文化场馆的集聚发展优化城市人文环境，增加城市形态中的文化元素，改善市民人居环境。
以文化塑造传播城市形象提升佛山软实力。发挥文化在城市形象塑造和传播中的独特作用，以文艺精品创作、民俗品牌活动和多彩文化形态树立城市新形象，增强城市向心力和凝聚力，扩大城市的影响力和辐射力。
创建亮点：市区同创，合力提升文化民生福祉
与其他创建城市不同的是，佛山在创建国家公共文化服务体系示范区的同时，禅城、南海、顺德也在同时创建广东省公共文化服务体系示范区;高明、三水也将因地制宜，探索适合本区实际的现代公共文化服务体系发展之路。从而以创建国家公共文化服务体系示范区为统领，在市政府统一部署下，市、区形成合力，提升文化民生福祉，保障700多万市民共享文化发展成果。
5月下旬，由副市长麦洁华领衔的申报团队赴京进行示范区申报陈述答辩时，即以“市、区同创，高位均衡发展”来概括佛山创建示范区的最大特点，并因此赢得文化部、财政部专家评议组的青睐，成为佛山谋划创建国家公共文化服务体系示范区的点睛之笔。
为此，佛山将在开展《佛山市构建城乡一体化现代公共文化服务体系研究》基础上，市、区两级统筹协调，分层出台促进文化事业发展的指导意见、服务标准、扶持政策，合力构建完备的公共文化建设制度设计体系，全面提高示范区创建的系统化、科学化、标准化水平。
同时以创新为引领，培育、评选一批文化服务创新项目，力争取得全国影响，发挥其示范带动作用。
保障机制：成立领导小组，完善顶层制度设计
鲁市长在动员讲话中指出，创建国家公共文化服务体系示范区，离不开强有力的机制保障。市政府已于7月底成立创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组，统筹、指挥全市创建工作，由市委副书记、市长鲁毅担任组长，副市长麦洁华担任副组长。各区、各镇街也将参照市创建工作领导小组的架构，成立相应的工作小组，对照创建标准和市创建规划，制定本区、镇街的创建工作方案，落实各项工作责任。
创建期内，市、区政府将进一步加大文化财政投入，并积极筹措其他财政资金投入各级公共文化设施建设，并吸引和撬动社会资金投入公共文化领域。各区也将按照要求，参照佛山基本公共文化服务标准测算、落实本区常住人口享有基本公共文化服务所必需的资金，保障公共文化服务供给。
目前，佛山正在研究制定《佛山市构建现代公共文化服务体系实施意见》、《佛山市文化消费补贴实施意见》等“1 7”系列政策，为创建国家公共文化服务体系示范区提供制度保障。着手建立和完善“示范区”创建的绩效评估考核机制，将指标纳入市、区政府年度绩效考核及领导干部政绩考核体系;将引入第三方机构对创建实施情况进行监督考评和群众满意度测评;充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，营造“示范区”创建的良好氛围。（记者 于祥华 通讯员 平玉娜 陈颖）