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东莞市横沥镇友善公园。东莞日报资料图片 郑家雄 摄
日前，东莞市文明委下发《东莞市建设“友善之城”工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》提出，重点开展友善主题宣传、关爱贫弱群体等“八大行动”，培育践行“友善”价值观，把东莞建成崇德向善、包容共享的“友善之城”。
友善，是社会主义核心价值观个人层面的四大价值准则之一。《工作方案》提出，将针对东莞本地与外来人口严重倒挂、社会治安任务复杂繁重、劳资纠纷易发多发、环境污染治理压力较大等现状，通过宣传教育、主题活动、示范引领、深化融入、完善机制等方式，引领广大市民自觉地友善对待他人、社会和自然，把东莞建成崇德向善、包容共享的“友善之城”。
根据《工作方案》，建设“友善之城”，将坚持宣传教育、示范引领、实践养成相结合，坚持政府主导、社会协同、公众参与相结合，坚持个人、社会、自然相结合三大原则，实施“八大行动”、26项措施。包括开展友善主题宣传行动、关爱贫弱群体行动、关爱农民工行动、全民慈善行动、志愿服务行动、乐善平台布建行动、友善环境营造行动和市外帮扶行动等。
《工作方案》要求，东莞市文明委各成员单位要结合本单位职能，积极组织“友善之城”建设相关主题活动，原则上每个单位全年开展活动不少于3次。
关键词1 主题宣传
开展友善系列网络互动活动
宣传是让“友善之城”理念家喻户晓最直接的手段。《工作方案》提出，将结合东莞实际，精心拍摄一部东莞建设“友善之城”主题宣传片，发布一批主题公益广告，激励引导广大市民学习践行友善。
同时，开设一批媒体专栏，组织开展系列征集、评选、宣讲和网络互动活动，用真实事例和优秀作品展现东莞城市的“友善”特质。创演一批以“友善”为主题的歌舞、小品、戏剧等精品节目，构建友善的人际关系和社区环境。
此外，结合市政府全年开展的2500场“以案说防社区行”系列活动，引导全体市民自觉学法知法守法用法。
关键词2 关爱贫弱群体
新增享受居家养老服务2000人
根据《工作方案》，东莞将依托“暖流东莞·幸福城市”工作平台，由市、镇财政安排专项经费并发动社会各界支持，给予各类贫困和弱势群体有力关爱和长效帮扶。
具体包括，新办一批居家养老服务点，实现有需求的村（社区）100%覆盖，新增享受居家养老服务2000人。提高全市低保家庭食品、燃气及水电补助标准，每人每月补助标准由60元提高到80元。针对不同群体组织活动，使单项的关爱活动逐渐转变为长效的公共政策和救助机制。
针对“小候鸟”，东莞将让关爱活动从流动型、零散型发展为稳定型、规范型，逐年放大活动效应。同时，把倡导友善作为加强校园文化建设、校训校风建设的重要举措，深化文明校园创建。
关键词3 关爱外来务工人员
制定“同城同待遇”批次清单
完善关爱外来务工人员政策措施，制定基本公共服务“同城同待遇”批次清单，夯实力行团结友善价值观的社会基础。
在随迁子女入学方面，2016年向随迁子女提供约3.3万多个学位。对就读义务教育民办学校的在校生给予财政补助，小学生每年每人补助1270元、初中生每年每人补助2155元。实施初中学校“1 1”结对帮扶和校际联盟活动，推动城乡义务教育学校优质均衡发展。
此外，东莞还将进一步推动户籍制度改革、做好社会保障服务和加强公共文化服务，增强全体市民的认同感、归属感。
关键词4 全民慈善
建立市慈善会救助信息数据库
组织开展公益慈善活动。重点开展好慈善大病救助和“爱心救助在行动”项目，营造慈善友爱的社会氛围。
完善慈善信息公开制度。建立市慈善会救助信息数据库，全面录入各受助对象受助信息、申请情况以及救助情况等。联合市内公益慈善组织，探索慈善款物募用分离，提升慈善项目的创新性和慈善款物的使用效率。
关键词5 志愿服务
掀起“邻里守望”志愿服务热潮
培育发展爱心志愿服务队，开展爱心帮扶志愿服务活动，深化“邻里守望”志愿服务活动。将以空巢老人、困难异地务工人员及子女、残疾人等作为服务重点，持续掀起“邻里守望”志愿服务热潮。
开展关爱残疾人“邻里相扶”志愿服务，以有专业技能的社区居民、社区工作人员、低龄老年人为主体，为残疾人提供康复医疗、就业指导、居家照料等志愿服务；开展维护社区环境“邻里相助”志愿服务。
关键词6 乐善平台
建设镇街友善主题公园
东莞将坚持发布“月度好人榜”，广泛开展系列“最美人物”发布活动。同时，建立善行义举榜。每年举办至少12期有示范效应的“道德讲堂”总堂活动，推出一批文化祠堂建设示范点。
在全市开展“日行一善”文明实践活动，推广横沥镇经验，广泛开展友善镇街、友善社区、友善企业等系列创建活动，把友善教育纳入家庭教育范畴。突出友善价值观特色主题，建设镇街主题公园。
关键词7 友善环境
培养正确的低碳生活方式
开展友善环境营造行动，整治环境卫生，守护青山绿水。大力宣传“低碳环保、从我做起”等示范公约，使低碳环保的意识深入人心。开展一系列以“低碳”、“减排”为主题的活动，培养正确的低碳生活方式，让每位市民参与低碳行动，加入低碳生活。建设有本地特色的低碳文化，在全市营造低碳生活良好氛围。
关键词8 市外帮扶
在市外省外打响东莞品牌
深入做好对口扶贫援建工作，进一步在市外省外打响东莞“友善之城”的品牌。调动社会各界的积极性，支持工商联系统组织民营企业参与精准扶贫，鼓励引导各类社会组织、志愿者、社会工作专业人才以及教育、科技、医疗等行业人员到贫困地区服务。（东莞日报 记者 张安定）