青白交错充满年代感的大门,干净整洁的沥青路面,宽敞的健身跑道,三五成群的居民围坐在休闲凉亭里下棋……“谁也没有想到,老旧小区改造之后,就像新的一样!”说起改造后焕然一新的小区,市粮食局宿舍的居民忍不住感叹。
老旧小区改造既是群众家门口的“关键小事”,也是基层治理中的“民生大事”。近年来,广东省惠州市惠城区江北街道通过党建引领,扎实落实“百千万工程”相关部署,以打造群众满意的服务型街道为目标,聚焦老旧小区改造,先后推动老爹岭16号小区、t21小区、粮食局宿舍小区、司法公寓小区、金世界花园小区等28个老旧小区蝶变,用“小切口”实现居民身边“大变化”,以点带面推动“百千万工程”取得新成效,助力打造共建共治共享的社会治理新格局。
汇聚民智
让居民从局外人变主人翁
走进位于云山西路的老爹岭16号小区内,平坦干净的水泥路、整齐划一的停车位映入眼帘。67岁的居民李阿姨正坐在楼下晒太阳,她告诉记者:“过去没有规划停车位,儿子每次来看我,都得‘见缝插针’找地方停车。现在小区整齐宽敞多了,停车也不发愁了。”
市粮食局宿舍经过改造后,小区环境焕然一新。
老爹岭小区建于上世纪80年代末,占地面积约4万平方米,共有94栋楼、上千名居民,是惠城人口密集且无物业管理的老旧小区之一。历经多年风雨和岁月磨砺,该小区开始出现基础设施老化、排污管道堵塞、路面坑洼、道路狭窄、停车位紧张等问题,这些问题不仅影响了居民的生活质量,还带来了一定的安全隐患。
在居民的热切期待中,老爹岭老旧小区改造项目于去年正式启动,今年初完工。为保证小区改造合乎民意,在项目进场前,江北街道以社区居委会为协商议事阵地,组织区住建局、施工方、“回家”党员、居民代表召开10次老旧小区改造意见征集会,明晰了政府、业主、施工方的职责范围,确立了小区改造方案。在项目改造过程中,该街道还积极组织施工方、居委会、小区自管小组和居民代表召开会议,通报改造进度,大部分居民从原本不关心小区改造的“局外人”,变成积极参与小区建设的“主人翁”。许多热心居民和老党员们还自发做起监督员,发现问题及时与社区联系,并积极为改造工程提供借水借电服务。
在居民的大力支持下,电动自行车停车棚拔地而起,原来仅3米宽的小区道路,拓宽成消防车、救护车能够进入的6米“生命通道”。此外,社区还将新腾出的空地盘活,主动对接施工单位规划休闲广场,打造居民“家门口”的休闲娱乐场所。经过几个月的改造,昔日基础设施滞后、环境脏乱差的老爹岭正逐步蜕变成管理规范、干净有序、充满生机与活力的幸福小区。
融合资源
改造同时增加社区服务供给
在老旧小区改造中,江北街道坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,积极推动小区改造内外兼修。在完善水、电、气、路等民生基础设施的同时,着力整合资源,丰富养老、托育、便民驿站等社区服务供给,打造民心工程和发展工程。
比如,在t21小区和司法公寓小区改造上,江北街道在解决建筑老化、配套设施滞后、风貌破旧等问题外,针对该小区区位特点,以街道和云山社区党群服务中心(新时代文明实践站)为依托,推动小区与街道“15分钟公共服务圈”深度融合,将文化休闲、儿童娱乐、运动健身、教育培训、卫生健康等公共便民服务送到群众“家门口”,让群众享受到便捷服务,实现民需与服务的“双向奔赴”。而在面粉厂宿舍小区改造上,江北街道在改造前期进行民意需求问卷调查中发现,该小区老年人较多,经过充分考究公共区域内老年人的出行和社交需求后,决定在完善地面、墙面及管道改造外,积极对小区开展适老化改造。通过增设楼道无障碍坡道、入口扶手、安置公共座椅,并对原有闲置场地进行统一规划改造,以点带线、以线带面,形成统一和谐的串联式公共空间,满足小区老年人休憩、社交、文娱活动等需要。
健全机制
让小区保持洁净美
老旧小区既要改造好,更要维护好。如果对改造后的小区置之不理,很容易使小区从改造后的“洁净美”退回到从前的“脏乱差”。对此,江北街道坚持党建引领,健全管养机制,通过发动各方力量,持续完善老旧小区改造“后半篇文章”。
针对老爹岭等无物业管理的小区,江北街道通过推选群众基础好、热爱公益事业的党员和热心群众担任“惠邻管家”,发挥其人熟地熟优势,牵头组织居民“拉家常、谋共识、解难题”,助推小区各类“疑难杂症”“难办事项”等问题解决。
比如,老爹岭小区因建设年代较早,电动自行车停放车位较少,随着小区居民的电动自行车数量持续增加,楼道内、车库里到处可见随意停放的电动自行车,飞线充电、楼道充电轮番上演,不仅影响居民出行,而且埋下安全隐患。“惠邻管家”接到居民反映后,逐户上门征求居民意见建议,明确建设地块和改造重点,并以居民众筹的方式,共同推动小区电动自行车停车棚建设。
而在金世界花园小区,江北街道依托惠民空间,打造社区惠邻中心,通过开展“邻ba”、书法培训等群众性文体活动,让邻里关系在互动中融洽,让陌邻变成友邻,友邻变亲邻,并依托“熟人社会”有效化解群众矛盾纠纷,推进小区绿化改造、活动场所升级等基础设施建设,让问题楼盘旧貌换新颜,构建基层治理新格局。
老旧小区改造推动“城市细胞”的活化与更新,也承载着群众对未来生活的美好期许。接下来,江北街道将继续推进老旧小区改造这个民心工程,通过以“新”换“心”,增进民生福祉,描绘新时代宜居宜业的幸福图景。
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